李保能委员：  

您提出的《加大三七品牌维权打假力度》的建议，已交我们研究办理，现答复如下：  

近年来，我州高度重视“文山三七”品牌维权打假工作，州人民政府每年召开会议对文山三七打假工作进行了安排部署，切实加大了对制售假冒伪劣三七产品和侵害“文山三七”地理标志证明商标及“文山三七”地理标志保护产品专用标志等违法行为的查处力度，确实了全州三七市场秩序稳定。具体采取了以下措施：  

一是加强组织领导，健全工作机制。州、县（市）人民政府都成立了“文山三七”品牌维权打假工作领导小组和联合执法大队，制定了工作方案。州食药监、工商、公安、质监、商务局和州工信委等各职能部门加强协调配合，按照各自工作职责认真开展工作，形成了“政府主导，部门联动，属地管理”的工作机制，为打假工作提供了有力的组织保障。  

二是多次召开会议，部署打假工作。今年以来，州三七打假办召集“文山三七”品牌维权打假工作领导小组和联合执法大队召开联席会议8次；召集文山市有关单位、文山三七产业协会、阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等驻文山企业和华信、高田公司等8家重点三七网络销售企业召开座谈会2次；召集州商务局、工商局、三七协会、文笔塔公司和三七相关企业召开文山三七流通溯源商城建设工作会议3次，对“文山三七”品牌维权打假工作进行了研究部署，要求广大三七生产经营户和企业进一步统一思想，形成共识，自觉把行动统一落实到全州三七打假工作安排部署上来。  

三是加强组织宣传动员，营造打假氛围。州委外宣办积极协调州级媒体发布了《文山三七品牌维权打假工作告知书》向社会进行广泛宣传。各县（市）也通过当地媒体宣传和向市场、七地等场所发放宣传资料、悬挂宣传布标、播放宣传录音等方式，对《文山三七品牌维权打假工作告知书》《文山州三七种子管理办法》《文山州三七原产地初加工操作规程》《文山州三七种植技术规程》《文山三七发展条例》、投诉举报电话等相关内容进行广泛宣传。州食药监部门对全州三七种植、加工、流通企业的三七种植和加工质量管理进行约谈，  

认真通报全州药品GMP、GSP认证（飞行）检查存在的问题及三七质量投诉举报处理情况和打假工作情况。其他部门能够结合各自职责认真开展了宣传工作。全州向三七生产经营户和群众发放相关宣传资料14000多份，张挂维权打假宣传布标130条，进一步增强三七从业者的守法意识。  

四是认真开展摸底排查，掌握一手资料。按照工作方案，各职能部门对三七市场、三七生产经营商户（企业）的生产经营行为、流通追溯体系、三七产品销售单位计量器具和文山三七地理标志、证明商标使用情况等加强日常巡查监管，排查制售假冒伪劣三七、三七粉饮片等产品行为，共摸底排查1300户次。针对三七网络经营，加强对淘宝、天猫、阿里巴巴、京东、1号店、苏宁易购、旺易商城、文山三七商城等8家州内外网络交易平台进行网店数据监测，共收集涉及文山三七经营的网店（网站）3867个，筛选出在文山经营的网店（网站）498个，核对梳理出184户在工商部门有注册登记信息的网店，304户不能确认身份的自然人网店，发现涉嫌违反《商标法》、《反不正当竞争法》、《广告法》等法律法规198户。  

五是多管齐下，统筹推进。工信部门与辖区内持有食品药品生产许可证的生产企业签订了质量安全承诺书。州三七打假办组织联合执法大队、文山市农科局和市场监管局等单位对三七国际交易市场生产经营状况开展6次联合巡查执法，对将三七裹红泥巴染色、滑石粉抛光打磨方式加工三七、经营腐烂变质三七和三七购销电子计价秤作弊等违法行为进行了查处和曝光。认真开展计量器具免费检定服务专项行动，对1起涉嫌非法生产、经营“三七粉”药品案件进行查处。根据全国举报线索，州三七打假办协调有关部门对举报的“微商”涉嫌生产、经营假劣“三七粉”案件开展跨地区侦查，目前案件正在跟进。组建文山三七流通溯源商城建设，通过“文山三七”地理标志、地理标志证明商标、国家中药材流通追溯体系统一标识（简称“三标”）“三标”联用，逐步规范引导广大三七生产经营者使用“文山三七”知识产权，提升三七品质和品牌竞争力，并将该商城打造成为具有文山三七原产地话语权的电子商务公共服务平台，现已组织实施。  

六是继续加大工作力度，形成打假常态化。州食药监部门牵头组织相关成员单位，依法对州内三七市场制售假冒伪劣三七粉等饮片和其他药品的行政案件进行查处。州工商部门牵头，对州内特别是文山三七国际交易市场及周边交易臭七和其他假冒伪劣三七的违法行为根据《文山三七发展条例》及其实施细则负责查处。由州商务部门牵头加快三七电子商务和流通追溯体系建设，引导企业入驻平台，开展产品宣传和线上线下交易、积极推广“三标”联用，对已纳入流通追溯体系的企业和商户要加强日常监管和指导服务。州打假办根据举报线索牵头组织相关成员单位有针对性选择全国药材集散地市场及淘宝网等电商公司进行实地调查，展开跨地区联合维权打假行动，对已开展前期侦查工作的信访举报案件，争取早日破获结案。近期将下发《文山州人民政府关于开展文山三七“三标”联用特色品牌创建的意见》，以全面推广“三标”联用为切入点，全面提升文山三七特色品牌竞争力和影响力，促进品牌价值转化为经济社会效益，推动以三七为主的生物医药和大健康产业实现转型升级跨越发展。切实发挥文山三七产业协会行业自律组织的桥梁纽带功能，在协会会员及种植户中广泛宣传动员，调动广大三七从业者的积极性，参与支持配合到打假工作中来。组织文山三七研究院等相关单位研究制作文山三七规格、真假识别等宣传资料，引导消费者增强三七产品安全防范意识和维权意识。按属地管理原则，以文山市为打假主战场，加大对辖区内各三七交易市场日常巡查监管力度，及时依法查处制售假劣三七产品等违法行为并形成常态化，进一步加大对三七市场规范治理力度，加强宣传和引导三七生产经营者按照《地理标志产品文山三七》国家标准和《文山州三七原产地初加工操作规程》进行标准化三七加工，大力推进三七清洗和晾晒工作，逐步实现三七原料清洗销售，提升三七原料品质。  

下步我们将继续推进上述工作的开展，全面维护三七产业健康发展。  

最后，非常感谢您对文山三七产业的关心和支持，并希望您在百忙中多提出宝贵意见！  

文山州人民政府办公室  

2017 年 9 月 29 日