第二节  发展原则

    一、必须坚持科学发展。发展是解决一切问题的关键，是全州人民的共同期待。文山州属欠发达地区，经济总量小、人均水平低，发展的质量和效益不高，与全国、全省相比差距大。必须始终坚持发展第一要务，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，在加快发展中实现科学发展、包容发展、和谐发展、可持续发展，全面提升经济综合实力。
    二、必须坚持转变经济发展方式。转变经济发展方式，是促进文山州经济社会又好又快发展的必然要求。文山州经济发展层次不高，产业链短，转方式、调结构尤为重要。必须按照加快转变经济发展方式的要求，大力调整经济结构，应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，培育新兴产业，使发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新和资源节约、环境友好转变，加快推进一产调优、二产调强、三产调快，实现经济转型升级。
    三、必须坚持加快推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化。工业发展不足，城镇发展水平低，工业化滞后于城镇化，是制约文山州发展的主要因素。要深入推进“农业立州”、“工业强州”、“城镇富州”、“科教兴州”战略，大力发展现代农业，推进农业产业化进程；大力推进传统产业优化升级，提升工业化水平；加快区域城镇体系规划建设，增强城镇辐射带动能力；加快教育事业发展，全面推进教育现代化，为加快发展提供强大推动力。
    四、必须坚持保障和改善民生。保障和改善民生是加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，深入贯彻落实保障和改善民生的各项制度，把促进就业放在经济社会发展优先位置，着力抓好教育、医疗、住房、社会保险等重点民生工程，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，缩小城乡收入差距，努力使全州人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
    五、必须坚持深化改革、扩大开放。改革开放是加快经济发展的不竭动力。必须坚定推进重点领域和关键环节的改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。深入实施文山“新高地”战略，更好地把“引进来”与“走出去”结合起来，加快推进区域合作，扩大开放领域，提高开放水平，完善合作机制，开创对外开放新局面。