为深入贯彻全省“互联网+”精准社会扶贫工作视频会议精神,加快中国社会扶贫网在全州的推广应用,促进社会帮扶资源与贫困需求有效对接,动员社会力量多形式助力脱贫攻坚,全面提升社会扶贫工作水平,制定我州“互联网+”精准社会扶贫工作实施方案。
一、总体目标
紧扣稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标,通过中国社会扶贫网有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发,提高社会扶贫精准度和公信力。2018年,实现全州所有贫困家庭注册全覆盖;实现有帮扶需求的贫困家庭都能及时发布贫困需求;全州贫困需求信息对接率总体目标达到30%以上。
二、主要任务
(一)动员部署。各县(市)研究制定实施方案,明确领导机构、组织架构、方法步骤、工作要求、人员与经费保障等。召开专题会议,安排部署工作,全面启动“互联网+”精准社会扶贫工作。(2017年11月28日前完成)
(二)建立队伍。设县、乡、村三级信息管理员,主要任务是采集、审核、发布(代发布)贫困需求信息,做好有效对接、台账管理、宣传发动、信息反馈等工作。信息管理员队伍要保持相对稳定,从以下人员中产生:驻村扶贫工作队员、村“两委”干部、大学生村官、电商从业人员、乡镇扶贫专干、县扶贫局或牵头部门工作人员等。信息管理员原则上每村设1名(合并村可设多名)、也可1名信息员管理多个行政村。(2017年11月28日前完成)
(三)业务培训。各县(市)于2017年12月10日前完成对工作人员、信息管理员的业务培训,明确县、乡、村三级信息管理员职责。
(四)组织注册。从2017年12月10日起,组织各级信息管理员、贫困户、爱心人士三类人员的注册。县、乡、村三级信息管理员注册后,由县管理中心给予信息管理员权限。信息管理员在完成自身注册的同时,要进村入户帮助贫困户注册安装APP(没有智能手机的贫困户可由信息管理员代为注册)。
(五)发布需求。从2018年1月起,信息管理员根据不同权限,负责采集、核实和发布贫困农户、贫困村、贫困县的需求信息。要坚持紧紧围绕脱贫攻坚的重点内容,如医疗救助、教育资助、危房改造、产业发展、就业扶贫等方面来发布。贫困户的需求信息须本人申请,由信息管理员核实真实性、合理性后发布。要严格把握贫困户需求发布标准,对已稳定脱贫的、自身能解决的、不合理的过度需求不予发布。
(六)需求对接。从2018年3月起,按照“党委主责、政府主导、干部主推、社会主帮”的原则,动员机关、企事业单位干部职工、社会各界人士积极参与对接贫困需求。各地要充分发挥群团组织和社会组织的桥梁作用,积极开展扶贫众筹活动,引导各级各类社会组织承接扶贫众筹项目实施。具体操作中,要将组织人员注册、发布帮扶需求、组织需求对接等工作有机结合起来,采取边注册、边审核、边发布、边组织对接的方式抓好各环节工作落实。
(七)推广运用。充分运用中国社会扶贫网“爱心帮扶、扶贫众筹、电商扶贫、扶贫展示、扶贫榜样”五大平台,拓宽思路、创新机制,不断改进社会帮扶方式方法。
(八)检查考核。州领导小组办公室要每季度对各县(市)开展一次工作检查,对工作推进慢、成效差的县(市)及时进行督促指导。2018年11月,省、州将分级组织检查考核。
三、保障措施
(一)成立领导机构。州成立由分管扶贫的政府领导任组长、扶贫部门主要领导和分管领导任副组长的“互联网+”精准社会扶贫工作领导小组,下设办公室在州扶贫办帮扶协作科,负责日常工作。各县(市)要成立领导机构,切实加强领导,各县(市)由党委或政府主要领导担任组长。
(二)建立组织架构。按照“州设办、县(市)设管理中心、乡(镇)设服务站、村(居)委会设信息点”的模式,建立高效运行组织架构,形成“省统筹、州指导、县(市)组织实施、乡(镇)抓好落实、村(居)委会采集发布”的五级运行模式。
(三)人员与经费保障。各地要根据“互联网+”精准社会扶贫工作需求,合理调配人员力量,安排工作经费,保障工作顺利推进。信息管理员报酬由各地自行解决。
(四)加强考核激励。“互联网+”精准社会扶贫工作,将按照国务院扶贫办的要求纳入考核。各县(市)要制定社会帮扶激励办法,对非公企业、社会组织、各界爱心人士贡献突出的,优先给予产业政策支持、授予政治荣誉等,充分调动社会各方参与帮扶的热情。
(五)加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体对“互联网+”精准社会扶贫工作进行宣传报道,通过宣传捐助实例、典型案例,不断提高知晓度、关注度,形成口碑效应,吸引爱心人士和贫困群众加入中国社会扶贫网。
四、工作要求
(一)要高度重视。各县(市)要把“互联网+”精准社会扶贫工作作为精准扶贫精准脱贫的重要内容,作为推动社会扶贫的有效手段,列入重要议事日程,明确工作责任,狠抓工作落实。
(二)要加强沟通。在对接教育资助、医疗救助、危房改造、产业发展、就业扶贫等需求时,各级“互联网+”精准社会扶贫工作领导小组办公室要与当地相关行业部门对接,进行数据比对分析,确保数据信息的真实性、准确性。
(三)要扎实推进。各地要按照工作实施方案明确的时间节点、目标要求,认真抓好各个环节的工作落实,确保有力、有序、有效推进。