序号

受理

编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改

情况

责任人被

处理情况

1  

D530000201806290001  

广南县莲城镇菜园小区12队有一个“三、八水库”，这个水库的水质以前都可以饮用，但被村里承包给别人养鱼后，养鱼饲料对水体造成污染，水质变黑变臭，给牛马禽畜饮水带来困难，希望督察组调查处理。  

农村  

水  

7月1日至4日，调查人员现场调查检查时，发现三八水库正处于养殖生产状态，投饵机等生产机械设备正处于原始安装待机状态，溢洪沟正在排水，农田灌溉用排水口没有排水，养殖简易仓库堆放有神宇农牧牌混养鱼配合饲料和威力碘、混杀安、强力塘毒清等渔药。同时检查发现，存在菜园社区12队部分居民将生活垃圾、生活污水排入水库现象。  

经对水库养殖水体进行肉眼观察，水库养殖水体稍有浑浊，透明度30cm，水色呈油绿色，人靠近水体闻到淡淡鱼腥味，故“水质变黑变臭”部分属实，即：水色呈油绿色，没有变黑，“水质变黑”不属实；人靠近水体闻到淡淡鱼腥味，而投诉人认为鱼腥味是水质变质臭味，故“水质变臭”部分属实。经走访莲城镇菜园社区12队水库周边居住的农户，周边农户均安装有自来水，解决了人畜禽饮水问题，且水库功能为农业灌溉，《广南县养殖水域滩涂规划》中划定为水库养殖区，没有直接以水库作为饮用水水源地，故“给牛马畜禽饮水带来困难”不属实。7月1日，广南县环境监测站在水库现场采集养殖水体水样，进行实验室检测，将于7月8日出具检测报告，故“养鱼饲料对水体造成污染”目前还是否属实有待进一步核实。  

经进一步现场检查，该养殖户提供有规范填写的《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》，存放的渔用饲料为云南神宇农业科技有限公司生产的神宇混养鱼配合饲料，饲料标签有产品标准编号、检验合格证、标签认可证编号和饲料生产许可证编号，没有国家规定禁用渔药。该养殖户没有违反《水产养殖质量安全管理规定》的有关规定。  

部分  

属实  

针对部分居民将生活垃圾、生活污水排入水库现象，现已责成广南县住建局、莲城镇人民政府立即开展整治工作，加大宣传力度，积极引导周围群众自觉爱护环境卫生、规范生活垃圾、污水处置，防止造成环境污染。同时，广南县环保部门加快养殖水体水质检测进度，核定水质状况，出具检测报告，为下步工作提供科学依据。  

2  

X530000201806290022  

举报文山州马关县境内“一把伞水库封堵实验项目”工程施工严重破坏地下水资源生态环境和污染水质。  

农村  

水  

2018年6月30日，马关县水务局牵头组织县国土、环保、马关县坡脚镇人民政府等部门联合参与对该信访件进行了实地核查，通过对一把伞水库项目前期工作开展情况以及前期工作中实施地质勘探工作情况的调查，举报不属实。  

(一)一把伞水库项目批办情况。马关一把伞水库是《马关县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《文山州水资源综合规划报告》、《云南省及文山州水利发展“十三五”规划》和《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划报告》的规划内项目之一。为切实加快推进马关县一把伞水库项目前期工作，马关县人民政府与文山州水务局于2016年3月15日召开了马关县一把伞水库开发建设工作推进会，会议对一把伞暗河水库试堵实施方案、组建一把伞水库开发公司方案等工作进行了全面研究。2016年12月30日，马关县人民政府以《马关县人民政府关于组建文山一把伞水库开发有限公司的批复》（马政复〔2016〕428号）对项目组建进行了批复，由马关俊达水务产业投资开发有限公司、文山州水利投资集团公司、文山謩底河水库开发有限公司三家企业共同组建文山一把伞水库开发有限公司，负责一把伞水库工程建设及今后的运营管理工作。一把伞水库试堵实施方案于2017年9月9日通过文山州水务局技术审查，2017年9月12日马关县发展和改革局以《关于马关县一把伞水库工程暗河试验性灌浆封堵方案的批复》（马发改复〔2017〕168号）对工程试验性灌浆封堵方案进行批复。  

(二)一把伞水库项目建设情况。一把伞水库试堵主体工程于2018年1月1日正式开工建设，截止2018年6月底，完成了一把伞水库泄洪洞出口水淹坝隧洞320米；泄洪洞进口于2018年3月5日开工，截止目前，已完成泄洪洞进口边坡开挖工程，完成洞挖12米及10米明拱段的浇筑；办公区方面，完成了一把伞水库工程项目部场地平整及临时管理用房建设和进出口输电线路架设工作，目前累计完成投资约500万元。  

(三)对举报人反映的“文山州马关县境内一把伞水库封堵实验项目工程施工严重破坏地下水资源生态环境和污染水质”调查情况。一把伞水库正在建设中，未进行大面积的表土剥离和开挖，也尚未实施暗河灌浆封堵工程。目前实施的泄洪隧洞开挖、项目部场地平整、临时施工用房搭建3个工程，均严格按照工程基本建设程序开展，制定了措施，完善了相关管理制度；施工期间生活污水、施工废水均建设相应处理设施。一是隧洞开挖工程，目前正在开展泄洪洞基础施工，泄洪洞进口洞开挖了12米，出口洞开挖了320米，整个工程不直接接触地下暗河，已对隧洞开挖弃碴实施规范的堆放，并完善实施相应的工程开挖水土保持措施，在施工期间，一把伞水库地表无积水；二是项目部场地平整和临时施工用房搭建工程，工程按照相关要求开展，弃渣规范堆存。三是生活污水及施工废水处理情况。现场参建的各单位生活饮用水均取自暗河水（暗河水无污染、可作饮用水），项目已建设规范的化粪池，施工人员生活污水进入化粪池发酵处理后通过管道排到项目外约300米处农地用于农灌，不进入地下暗河，公厕定期消毒、粪便定期清运；项目已建设规范的施工废水收集池，施工废水沉淀后循环使用或用于厂区洒水降尘；经对水库周边及上游进行排查，沿线没有工矿企业，通过上述一系列防治措施的建设，生活污水、施工废水及沿线河水对暗河水质造成污染程度可忽略不计。信访人反映的项目实施造成地下水生态环境破坏和对地下暗河水质污染的情况与实际核查情况不相符。  

一把伞水库项目公司组建符合法律程序，工程建设按照文山州水务局审查通过的有关方案进行施工，在项目施工过程中，目前尚未对地下暗河进行封堵，也为对地表进行大面积、大规模开挖；另外，该项目的建设得到了当地人民群众的大力支持和拥护，项目所在区域内无骨干水源工程，属喀斯特地貌地区，当地群众用水十分困难，农业灌溉至今仍处于“靠天吃饭”的局面，农业经济发展十分缓慢。一把伞水库建成后，将有效解决4个乡镇及水库下游4.5万亩农田灌溉及3.78万人的饮水问题，并可作为马关县城周边工农业发展的后备水源，具有灌溉、供水、发电、生态修复与保护、旅游开发、防洪调节、石漠化治理等功能。对合理配置水资源、缓解水资源供需矛盾，为实施乡村振兴战略提供用水保障，对加快县域社会经济发展都将发挥极其重要的作用。  

下步，马关县将督促水库建设方继续严格按照相关规定及技术规范开展工程建设。  

不属  

实  

无  

3  

D530000201807030014  

文山州文山市古木镇古木村东边的七丰遮阳网厂，臭味和噪音扰民；马塘工业园区新开田村，公路边的华强塑业有限公司臭味和噪音扰民。  

农村  

大气,  

噪音  

1.经检查，文山市七丰遮阳网厂于2013年9月调试设备。2014年1月至2018年4月，由于受市场遮阳网价格下滑影响而停产。2018年4月底进行开机调试，该厂厂内安装有3台拉丝机和10台编织机，破碎机1台，分丝机1台，现场只有1台拉丝机和6台编织机在调试，原生产规模800吨/年。生产厂房外建有循环水池2个，冷却水循环使用，不外排。生活污水经化粪池处理后用于周边农户作农肥。该厂已采取控制温度和利用窗户通风的措施，生产车间外异味不明显。废气举报问题基本属实。  

该厂编织机在作业时有环境噪声产生，由于该厂在西侧窗户较多，噪声对居民有一定的影响，噪声举报问题基本属实。  

2.文山市华强塑业有限公司于2017年8月委托国环达博（北京）节能环保科技有限责任公司编制环境影响报告表，年产2500万条塑料包装建设项目，文山市环保局2017年9月19日以文市环字〔2017〕67号对该项目进行审批。该公司于2017年10月对年产2500万条塑料包装建设项目生产线进行调试设备，现场检查时，该公司已建成的环保设施有40立方的冷却循环水池一个，10立方化粪池一个，生产车间用采钢瓦封闭。由于市场因素，技术等原因，设备调试不正常，于2018年2月停产至今。举报不属实。  

部分  

属实  

针对文山市七丰遮阳网厂环境噪声对居民有一定的影响的情况，要求对生产车间窗户进行密闭，采用天窗换气，减少噪声对周边居民影响。二是要求该厂立即进行整改，安装活性炭装置，减少异味气体排放。