张秀兰州长在文山州2017年上半年经济  

形势分析会上对“放管服”  

改革提出要求  

7月11日，州人民政府召开全州2017年上半年经济形势分析会议，州委副书记、州长张秀兰出席会议并作重要讲话。会上，张州长分析总结了当前文山州经济运行存在的困难和问题，研究部署了下半年文山州经济工作的主要目标任务和办法措施。  

张秀兰指出，“放管服”改革是文山州经济发展建设的重要保障和关键环节，对文山州经济发展意义重大，要把我州深化“放管服”改革作为当前经济建设发展的头等大事来抓，努力为文山州经济发展创造良好的营商环境。要始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚定不移地推行政府职能转变。要拿出刀刃向内的自我革命精神，通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制，革除以审批发证相关联的寻租权力和不当利益，改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利公平的市场环境，更加激发市场的活力，推动政府治理体系现代化。  

张秀兰强调，文山州今年的“放管服”改革，重点是要认真学习和贯彻落实好国务院、省人民政府2017年深化“放管服”改革会议精神，特别是李克强总理关于“放管服”五个“为”目标任务的要义领会和把握；结合文山实际，统筹规划，突出重点，突出实效，务实创新，切实发挥“放管服”改革促进营商环境优化。贯彻李克强总理的要求，做到“五为”：一要切实采取措施降门槛。以进一步改变审批发证的“看家本领”，大幅度放宽市场准入，全面推行清单管理制度，把不该有的权力坚决拦在清单之外。二要积极落实政策减负担。全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，不折不扣落实今年已经出台的为企业减负的措施。三要破除羁绊空间。破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊，下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈，着力推动压减工业产品生产许可，除涉及安全、环保事项外，凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品，一律取消生产许可。落实95%以上外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施，吸引更多外资。四要为严规立矩创条件。放管结合并重推进，明规矩于前，明确市场主体行为边界特别是不能触碰的红线；寓严管于中，充实一线监管力量；施重惩于后，把严重失信、违法违规的市场主体坚决清除出市场，严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为，切实为守法者创造公平、有序、开放的营商环境。五要减证优服增便利。大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，剪除办事生活的繁苛枝节。大力提升与群众密切相关的水、电、气等公共事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率。打破“信息孤岛”，提高政务便利化水平。  

张秀兰要求，州、县（市）政府各相关部门要提高认识，压实责任。同时，要按照“五为”要求，对照清理列出本辖区、本部门当前影响和制约文山州“放管服”改革的问题清单，制定整改方案，提出整改意见建议，采取强有力的措施抓紧落实，全力推动文山州“放管服”改革工作向前发展，确保我州经济社会发展迈上新台阶。