今年以来，面对复杂经济形势，文山州着力提高经济发展质量和效益，加快推进供给侧结构性改革，全州经济运行呈现开局平稳、稳中趋缓、缓中有忧的特点。
一、1-2月经济运行监测情况
（一）主要经济指标监测情况
——工业经济开局平稳。1-2月，工业经济保持两位数增长，规模以上工业增加值完成18.8亿元，同比增长11.5%。从主导行业看，除烟草制品业下降4.2%外，其他主要行业均保持增长态势。其中：电力、热力生产和供应业增长31.3%；医药制造业增长51.5%；有色金属矿采选业增长3.9%；农副食品加工业增长4.8%；有色金属矿冶炼及加工业增长5.0%。分县市看，文山、砚山、麻栗坡、马关、丘北、富宁6个县（市）保持增长，分别增长10.5%、15.7%、15.2%、9.4%、21.0%和38.5%；西畴和广南2个县负增长，分别下降25.0%和17.0%。
——固定资产投资增长加快。固定资产投资（不含农户）同比增长32.4%，增速同比提高12.4个百分点。其中：项目投资同比增长48.2%；房地产开发投资同比下降21.9%。大项目支撑作用较为明显，5000万元以上的投资项目投资同比增长90.4%。
——消费品市场平稳运行。1-2月，实现社会消费品零售总额59.23亿元，同比增长11.2%，增速同比回落0.9个百分点。按地域划分，城镇市场实现社会消费品零售总额36.36亿元，同比增长11.0%；乡村市场实现22.88亿元，同比增长11.5%。按消费形态划分，餐饮收入完成13.39亿元，同比增长11.6%；商品零售完成45.84亿元，同比增长11.1%。
——财政收支增长较快。1-2月，全州财政总收入19.59亿元，同比增长41.2%。地方一般公共预算收入8.68亿元，同比增长32.6%，增速同比提高24.4个百分点；地方一般公共预算支出完成51.4亿元，同比增长32.8%，增速同比提高11.3个百分点。
——金融存款增速放慢，贷款放量增加。2月末，全州金融机构人民币存款余额1107.47亿元，同比增长6.1%，增速同比回落14.7个百分点。金融机构人民币贷款余额769.92亿元，同比增长16.6%，增速同比提高3.1个百分点。
——旅游业强劲增长。1-2月，全州接待旅游者人数432万人次，同比增长49.0%，增速同比提高16.8个百分点；实现旅游总收入47.5亿元，同比增长50.6%，增速同比提高23.2个百分点。
——对外经济稍显乏力。1-2月，全州引进内资项目176个，同比减少37个。实际到位资金49.66亿元，同比增长7.5%，增速同比回落31.4个百分点。其中，省外实际到位资金25.58亿元，同比下降3.3%，增速同比回落65.8个百分点。
外贸进出口总额49413万元，同比下降14.8%。其中，出口3348万元，同比增长6.8%；进口46065万元，同比下降16.0%。
（二）支撑GDP主要经济指标完成情况
从1-2月主要经济指标完成情况看，部分支撑GDP核算基础指标同比有一定差距。在17项州级监测指标中，有7项监测指标增速高于或与上年同期持平，有10项监测指标增速低于上年同期。
7项指标分别为：规模以下工业增加值、公路运输总周转量、邮政业务总量、房地产业单位从业人员及报酬、其他营利性服务业营业收入和建筑业增加值。
10项指标分别为：农林牧渔业增加值、规模以上工业增加值、批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、金融机构人民币存贷款余额、商品房销售面积、电信业务总量和财政八项支出。
二、经济趋缓原因分析
总体看，今年经济平稳起步，但经济增长的主要基础指标支撑力量减弱。从1-2月主要经济运行走势看，重点行业、重点指标存在明显的下行压力，部分指标潜力已显不足，支撑经济增长的力量减弱，要全面实现一季度经济“开门红”仍需艰苦努力。
（一）稳增长压力较大。从总体看，2017年全州经济保持了平稳有序的增长态势，但从支撑GDP的主要监测指标看，1-2月，仅有7项监测指标增速高于或与上年同期持平，有10项监测指标增速与上年同期相比有一定差距。另外财政八项支出难以长期保持高增长水平，金融存贷款余额增速大幅下滑，对支撑GDP增长发力稍显不足、非营利性服务业保持稳定增长困难加大，2018年要保持经济整体稳步增长任务十分艰巨。
（二）工业经济稳中有忧。一是工业生产稳步增长基础不牢。1-2月工业经济虽保持增长，但增速有所放缓，比去年2月（14.8%）和12月（14.5%）分别低3.3和3个百分点，比全省平均水平（12.0）低0.5个点，排位由去年同期的第6位下降至第9位。二是主导产业增长迟缓，对全州工业经济拉动减弱。1-2月除电力、医药制造业生产行业保持高增长外，其他矿业、复烤烟叶、食品加工等行业生产呈低速增长态势。三是工业发展缺乏新增项目，增长动力不足。四是工业生产体量不大。全州存在规模以上企业少、小企业多，传统产业多、高新科技产业少的问题，企业生产从规模上、质量上仍然低于全省平均水平。
（三）固定资产投资面临新挑战。一是受国家统计方法制度改革的影响。从2018年起，实施新的固定资产投资统计制度改革，即投资在500-5000万元的项目由以前的“形象进度法”改为“财务支出法”进行统计，鉴于项目单位财务进度滞后于工程形象进度，因而财务报表无法像按工程进度反映实际投资额。二是房地产市场持续低迷。今年以来房地产投资、商品房销售、新开工和施工均出现了一定程度的下行。房地产开发投资下降21.9%，商品房销售面积下降10.0%，导致在库项目支撑作用减弱。三是建筑业发展不理想。建筑业增加值是由建安工程完成量、建筑业产值及建筑业增值税综合计算构成。我州本地建筑企业数量少、规模小、资质低，1-2月建安工程完成投资仅增长12.7%，远远低于固定资产投资增速。
（四）消费品市场活力不足。一是批发、零售、住宿、餐饮、四大类消费行业放缓，消费热点缺乏，增长动力不足；二是我州大多数传统门店、商业网点对新兴消费经营模式的经营理念，管理方式，运作机制尚属学习阶段，超前意识不强，从业人员的文化素质不高，整体竞争实力不强。三是文山本土消费品市场行业结构不够优化，具有核心竞争力的商贸流通企业缺乏，从事商贸流通业的市场主体不仅数量较少，而且普遍经营实力较弱。四是限额以上单位零售额在全社会消费品零售总额中的占比较低。
（五）“四上企业”基本单位名录库企业退库影响巨大。“四上”企业是一个地区经济发展、实力大小的一个重要标志，只有全州“四上”企业数量增多、经济总量才会增大、增速才会提高。今年来，全州共有51户企业因停产、破产或经营不善、企业相关经营指标达不到标准等原因，退出了“四上企业”名录库，后期若无新增弥补企业，将造成经济增长后劲乏力。
（六）县(市)发展差距大，对全州经济支撑作用减弱。综合各县(市)经济运行走势看，制约经济发展的主要原因是规模以上工业增加值、金融机构人民币存贷款余额、商品房销售面积、财政八项支出、建筑业增加值及其他营利性服务业发展迟缓或下滑，对经济增长拉动减弱。
三、促进经济稳增长措施及建议
为巩固当前经济平稳开局的良好态势，确保一季度经济“开门红”及各项目标顺利完成，建议加强以下几方面工作：
（一）早谋划。一是早部署、早安排、早落实，确保工作措施和解决问题到位，把精力聚焦到服务经济发展上来；二是注重统筹协调，补齐短板，逐月抓进度，逐项抓落实；三是针对经济运行中出现的新问题、新情况和新变化，加强调查研究，确保经济运行平稳有序。
（二）抓“四上”企业申报。培育“四上”企业是提升经济增长的有效途径，各相关部门应把“四上”企业培育作为重要工作来抓，要将符合条件的企业及时申报入库，为我州经济增添发展新动能。
（三）抓工业。工业仍是支撑全州经济增长的主要动力，对GDP增长至关重要。一是严格落实稳增长和促进实体经济发展的各项政策措施，强化服务积极帮助企业降成本、提效益，保障全州规上工业企业稳定生产。二是帮助停产半停产企业加快复工复产，促进满负荷生产和加快项目建设；三是积极开展工业招商，全力做好增量培育，特别是新上规企业的挖掘和培育。
（四）稳投资。一是抢抓时间节点，多方合力，做好项目入库工作；二是谋划支持好重大项目建设。紧紧围绕国家宏观调控政策及国家、省、州投资重点，做好项目前期各项要素准备工作，积极争取国家、省、州资金和项目支持，争取更多大项目落地，并早日开工。
（五）抓服务业提档升级。发展服务业是稳增长、调结构、促就业的重大举措。一是积极发展新兴服务业，培育新经济增长点。通过引进“总部经济”、“贸易回归”等方式，大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业，不断培育新的经济增长点。二是做好财税金融工作。抓好财源培植，加大民生八项财政支出，确保各项财政资金有效支出。积极探索新的投融资模式，破解政府性建设项目融资难题，促进存贷款增长。三是加强房地产政策引导和管控，促进市场有序发展。通过以上措施，切实扭转因第三产业增速下滑导致经济增长趋缓的不利局面。
