今年以来，面对复杂多变的经济形势，文山州贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，抓项目、打基础、调结构、促发展，1—2月全州经济运行呈现总体平稳，稳中趋缓、缓中有优的特点。但进入3月份，支撑经济增长的部分指标增速放缓，稳增长压力进一步加大。  

一、一季度经济运行监测情况  

（一）经济运行总体情况  

总的来看，虽然一季度部分经济指标在下行压力下呈现趋缓态势，但全州经济发展的基本面是好的，推进经济稳中有进的积极因素依然较多。州委、州政府为我州发展谋划了新思路、新举措、新办法，全州经济运行保持平稳，供给侧结构性改革积极推进，实体经济逐步向好，传统动能不断优化，新的动能加快成长，发展的质量和效益明显提升，全州经济仍保持了平稳增长，增速高于全国。  

初步核算：一季度，全州地区生产总值139.08亿元，同比增长8.1%，增速高于全国1.3个百分。其中：第一产业增加值16.86亿元，增长5.1%；第二产业增加值62.72亿元，增长8.8 %；第三产业增加值59.5亿元，增长8.1%。  

（二）主要经济指标监测情况  

——工业经济趋缓加剧。一季度，规模以上工业增加值同比增长5.0%，比上月回落6.5个百分点，比去年同期回落9.9个百分点，增速排全省第13位。  

——固定资产投资高速增长。固定资产投资同比增长28.5%，比上月回落3.9个百分点，比去年同期提升6.2个百分点，增速排全省第5位。其中项目投资增长52.0%，房地产开发投资下降38.2%。  

——建筑业较快发展。一季度，建筑业增加值26.28亿元，同比增长14.6%。建筑安装工程投资完成额同比增长23.9%。  

——消费市场平稳发展。一季度，社会消费品零售总额90.16亿元，同比增长11.6%，比上月提升0.4个百分点，比去年同期回落0.5个百分点，增速排全省第14位。  

——财政收支回落明显。一季度，地方一般公共预算收支分别为12.29亿元和85.93亿元，同比分别增长12.0%和22.8%，比上月回落20.6和10个百分点，比去年同期提升3.6和回落2.5个百分点，增速同排在全省第9位。  

——存款持续下滑，贷款放量增长。今年以来，全州金融运行总体延续2017年的运行特点，存款增速下滑，贷款持续增长。截止3月末金融机构人民币存款余额1133.73亿元，同比增长4.4%，比上月回落1.7个百分点，比去年同期回落18.2个百分点，增速排全省12位。金融机构人民币贷款余额777.87亿元，同比增长15.3%，比上月回落1.3个百分点，比去年同期提升0.7个百分点，增速排全省第6位。  

——招商引资有序推进。一季度，州外引进内资实际到位资金82.83亿元，同比增长7.4%。  

——旅游业强劲增长。一季度，全州接待旅游者人数650.2万人次，同比增长54.4 %；旅游总收入73.33亿元，同比增长54.6%。  

（三）支撑GDP主要经济指标完成情况  

一季度，挂图监测的19项监测指标中有10项监测指标增速高于去年同期，有2项监测指标增速与去年同期持平，有7项监测指标增速低于去年同期。  

增速高于去年同期的10项指标分别是：农林牧渔业增加值增速5.1%（去年同期4.3%）、公路运输总周转量增速16.2%（去年同期15.4%）、批发业商品销售额增速13.7%（去年同期13.3%）、零售业商品销售额增速14.8%（去年同期14.0%）、邮政业务总量增速37.8%（去年同期28.2%）、建筑业增加值增速22.1%（去年同期14.0%）、房地产业单位从业人员增速9.1%（去年同期-3.3%）、电信业务总量增速40.0%（去年同期14.1%）、其他营利性服务业营业收入增速30.0%（去年同期19.8%）、固定资产投资增速28.5%（去年同期22.3%）。  

增速与去年持平的2项指标分别是：餐饮业营业额增速17.5%（去年同期17.5%）、房地产业单位从业人员劳动报酬增速5.6%（去年同期5.6%）。  

增速低于去年同期的7项指标分别是：规模以上工业增加值增速5.0%（去年同期14.9%）、水上运输总周转量增速6.1 %（去年同期8.4%）、住宿业营业额增速9.1%（去年同期14.4%）、金融机构人民币存贷款余额增速11.3%（去年同期18.0%）、全社会用电量增速17.9%（去年同期32.6%）、商品房销售面积增速-6.4%（去年同期65.1%）、财政八项支出增速18.3%（去年同期28.7%）。  

二、一季度经济运行中存在的主要问题  

从一季度全州经济运行情况看,长期积累的一些结构性矛盾日益突出，主要经济指标波动异常，经济发展的不确定性增大，稳中向好的基础还需要进一步巩固。  

一是工业经济下滑严重。表现一：工业发展缺乏新增项目，增长动力不足，增速出现历史新低。表现二：主导产业增长迟缓，对全州工业经济拉动减弱。一季度除电力、医药制造、非金属矿物制品制造和煤炭开采等行业生产保持高增长外，其他矿业、复烤烟叶、食品加工等行业生产呈低速增长态势，化工、有色金属冶炼、酒饮料茶制造等行业生产下降。表现三：工业生产体量不大。全州存在规模以上企业少、小企业多，传统产业多、高新科技产业少的问题，企业生产从规模上、质量上仍然低于全省平均水平。  

二是房地产发展形式严峻。今年以来房地产投资、商品房销售均出现了一定程度的下行。一季度房地产开发投资下降38.2%，商品房销售面积下降6.4%。  

三是财税金融发力不足。近年来，我州财政八项支出一直处于高速增长态势，导致基数相对抬高，加之我州财力增长空间有限，未来几年将难以保持较高增长水平。一季度财政八项支出增长18.3%，同比低10.4个百分点，下拉GDP增长0.7个百分点。存贷款余额增速下滑下拉GDP增长0.4个百分点。  

四是“四上企业”基本单位名录库企业退库影响巨大。“四上”企业是一个地区经济发展、实力大小的一个重要标志，只有全州“四上”企业数量增多、经济总量才会增大、增速才会提高。今年来，全州共有51户企业因停产、破产或经营不善、企业相关经营指标达不到标准等，退出了“四上企业”名录库，后期若无新增弥补企业，将造成经济增长后劲乏力。  

五是县（市）发展差距大，对全州经济支撑作用减弱。综合各县（市）经济运行走势看，制约经济发展的主要原因是规模以上工业增加值、金融机构人民币存贷款余额、商品房销售面积、财政八项支出、建筑业增加值及其他营利性服务业发展迟缓或下滑，对GDP增长拉动减弱。  

三、几点建议  

面对当前严峻的经济形势，州级各有关部门和各县（市）政府要高度重视经济运行监测工作，进一步狠抓落实，担负起分管领域、分管行业经济建设的主体责任，亲力亲为、尽职尽责，切实扭转因部分行业增速下滑导致GDP增速趋缓的不利局面。  

（一）切实加强经济运行监测。紧紧围绕目标任务，做好对存量、增量、重点行业、重点企业的分析测算，州级各相关部门要各司其责，做好部门统计，不断提高基础数据质量，为GDP核算提供数据支撑。各县（市）政府应紧紧围绕目标任务，积极开展挂图指挥；各级经济主管部门要围绕目标任务加强挂图作战，苦干、实干加巧干；统计部门要加强挂图监测，坚持依法统计、科学统计，真实反映经济运行趋势。  

（二）千方百计提升工业增速。一是严格落实稳增长和促进实体经济发展的各项政策措施，强化服务积极帮助企业降成本、提效益，保障全州规上工业企业稳定生产。二是帮助停产半停产企业加快复工复产，促进满负荷生产和加快项目建设；三是积极开展工业招商，全力做好增量培育，特别是新上规企业的挖掘和培育。  

（三）抓建筑业发展不松懈。各县（市）及相关部门要围绕建筑业增加值的三个支撑指标做好监测调研分析，加强建筑市场规范和监管，认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、恶性竞标等问题，加大服务力度，优化建筑市场环境，为本地建筑业企业营造良好的发展环境。  

（四）着力抓好服务业提档升级。一是积极发展新兴服务业，培育新经济增长点。二是做好财税金融工作。抓好财源培植，加大民生八项财政支出。积极探索新的投融资模式，破解政府性建设项目融资难题，促进存贷款增长。三是加强房地产政策引导和管控，促进市场有序发展。通过以上措施，切实扭转因第三产业增速下滑导致GDP增长趋缓的不利局面。