按： 2018 年 4 月 13 日 ，州人民政府在广南县召开2018年全州卫生计生工作暨农村家庭病床工作现场推进会议，副州长玉荣出席会议并讲话，对2018年全州卫生计生和农村家庭病床工作任务进行了安排部署。现将讲话印发，请各县（市）、各有关部门认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实，全力推动卫生计生事业改革发展取得新成效。

提高认识勇于担当

着力提升全州人民群众健康水平

——在2018年全州卫生计生工作

暨农村家庭病床工作现场推进会议上的讲话

州政府副州长  玉  荣

（ 2018 年 4 月 13 日 ）

同志们：

今天召开2018年全州卫生计生工作暨农村家庭病床工作现场推进会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大和全国“两会”精神，全面落实全国、全省卫生计生工作会议和省、州关于实施健康战略的工作部署，总结回顾2017年工作，安排部署2018年卫生计生工作任务，进一步推进健康扶贫工作任务落实，加快发展卫生健康事业。上午，大家进行了现场参观，实地学习交流了家庭病床工作，并在刚才观看了广南县农村家庭病床工作专题短片，有了直观、具体的认识和感受。刚才，8个县（市）和州卫计委、人社局作了很好的发言，有许多宝贵的经验和做法十分值得借鉴，请大家认真学习，结合实际加以创新推广。下面，我讲四点意见。

一、周密部署，狠抓落实，2017年全州卫生计生工作取得可喜成绩

2017年，全州各级各部门特别是卫生计生系统勇于担当、开拓创新，做了大量艰苦细致的工作，使得卫生计生工作更大范围、更大限度、更高质量地惠及民生，做出了积极贡献。一是医药卫生体制改革纵深推进。深入推进以15家公立医院改革为重点的医药卫生体制改革，财政补偿机制、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、医务人员绩效薪酬制度改革、现代医院管理制度建立等方面取得初步成效，城乡居民基本医保完成整合，分级诊疗制度试点工作取得实效，基本药物制度和基层卫生运行新机制不断完善。二是健康扶贫扎实有效。实施健康扶贫“三个一批”专项行动，建档立卡贫困人口大病集中救治13061人、救治率达99.3%，慢病签约服务39782人、签约率达100%，重病兜底保障救治597人、救治率达100%；超额完成省下达白内障复明手术、尿毒症救治任务，惠及患者2047人；落实“四重保障”惠民政策，实现政策范围内报销比例达90%。近期，国家卫生健康委通报，2017年云南省健康扶贫考评结果排名全国第7位，我州作为被抽查考核的州市之一，工作也得到了国家和省的肯定。三是计生管理服务提质增效。坚持计划生育基本国策，全面落实两孩政策，人口自然增长率控制在6.97‰，二孩出生占出生总人口的比重达26.19%，计生特殊家庭扶助政策有效落实，流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平逐步提高。四是疾病预防控制成效明显。全州传染病疫情态势平稳，实现连续14年无鼠疫、19年无霍乱疾病发生，保持登革热疫情零发生，无疟疾本地感染病例；成功处置了H7N9人感染禽流感疫情，得到国家和省级专家组的一致肯定；艾滋病宣传教育、干预、检测、治疗、关怀救助等工作得到强化，疫情上升趋势放缓。五是医疗卫生服务能力稳步提升。完成卫生计生固定资产投资5.59亿元，州医院城南院区、西畴县中医医院等一批重点项目竣工并投入使用，全州乡镇卫生院和村卫生标准化率分别达98.26%和98.41%；州内一批重点专科建设通过评审，人才队伍建设不断加强，民营医疗机构病床数达2129张。大力实施基层中医药服务能力提升工程，中医药服务覆盖率逐年提升，中医药事业发展迈出新步伐。六是卫生计生事业更加惠民。扎实推进健康扶贫工作，落实惠民便民措施，减轻贫困群众看病就医负担；全面落实公共卫生服务，城乡居民健康档案电子化建档率达86.1%；持续推进“关爱妇女儿童健康行动计划”，妇幼卫生工作水平进一步提高。经过各级各部门的共同努力，2017年纳入省级考核的卫生、计生、防艾工作，考评结果分别位列全省第7位、第7位、第9位，与2016年相比，除防艾工作考评排名略有下降外，卫生、计划生育考评排名分别上升5位、8位。这些成绩的取得，离不开州人大常委会和州政协的监督支持，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开各部门和社会各界的广泛参与，更离不开卫生计生系统广大干部职工的共同努力和辛勤付出，在此，我谨代表州人民政府向支持、关心、参与全州卫生计生事业改革发展的各级各部门表示衷心的感谢！向长期奋战在卫生计生工作岗位的广大干部职工表示亲切的问候！

二、认清形势，开拓进取，加快推动全州卫生健康事业发展进程

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全州卫生计生工作还存在诸多亟待解决的困难问题，主要表现在：一是卫生计生资源总量不足、分布不均、优质资源匮乏，州级仅有两家三甲医院，县级医院提质达标任重道远，乡镇卫生、村卫生室标准化建设水平相对较低，管理服务水平有待提升；医疗卫生项目工作力度仍有待加大，部分卫生补短板项目被省通报批评。二是医药卫生体制改革中，对上级政策的理解把握和执行不够及时到位，医联体建设刚刚起步，分级诊疗制度仍未健全完善，药物供应“两票制”仍未健全，“三医联动”尚未形成；各县（市）医改工作进度不一，改革的深度和力度不够。三是全州63.7万建档立卡贫困人口中，截至2017年底仍有未脱贫人口75607户、295611人，其中纳入全国健康扶贫动态管理系统的因病致贫、因病返贫人口仍有24309户、101044人，因病致贫率达32.15%，还需进一步加大健康扶贫的工作力度。同时，现阶段健康扶贫仍然存在“四重保障”体制机制不够健全，“三个一批”行动、便民惠民等工作未达到群众预期等问题。四是卫生信息化水平较低，已建成的卫计行政管理、医疗服务、社区卫生、公共卫生等信息系统仍属“信息孤岛”，尚未互联互通；全民健康信息平台尚未建立，州、县、乡远程诊疗中心仍未联通，基层数字化医疗设备配置不足，智慧医疗建设与广大群众的就医需求还有较大差距。五是中医药整体发展水平不高，服务覆盖率较低，传承和创新能力有待提升。六是健康养老、健康服务等产业发展起步较晚；全社会健康环境建设不足，创卫工作仍属未实现“零”突破；人民群众健康素养有待提升。七是公共卫生服务能力发展不足，难以应对社会环境复杂多变、疾病流行模式转变的新挑战，麻风病、人感染禽流感防控压力较大。八是计划生育工作有所放松，计划外生育（全州违法多生育出生4735人）、性别比偏高（100:111）问题突出。九是卫生计生队伍建设不足，农村医疗卫生人才短缺，卫生人才引进难、留不住的“双难”问题仍未有效解决。十是个别县（市）、部门对防艾工作重视不够，宣传教育、监测检测、行为干预等防治工作的有效性不足，导致我州艾滋病疫情连年居高不下。这些发展不平衡不充分的问题，迫切需要进行深层次研究，采取有效措施加以解决，尽全力满足新时代广大人民群众层次更高、覆盖范围更广、更加多样化和差异化的健康需求。

党的十九大和全国“两会”上，习总书记、李克强总理在报告中都对“实施健康中国战略”进行了专门的安排部署，国家的新一轮机构改革，改建了卫生健康委员会，这充分体现了党和国家对维护人民健康的高度重视和坚定决心。全州各级各有关部门要把思想统一到党中央、国务院的安排部署上来，提升政治站位，准确把握形势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针，突出重点，精准发力，着力破解 “瓶颈”，加快发展卫生健康事业，尽全力、全方位、全周期地维护好人民生命健康安全。2018年，我们要着力抓好以下八个方面的重点工作：

(一)着力深化医药卫生体制改革“增活力”。当前，医改正由试点探索、单项突破向系统配套、全面推进发展，我们要努力在重点领域和关键环节取得新突破。一要继续加快公立医院改革步伐。着力推进科学补偿机制、新型医疗服务价格形成机制、公立医院编制备案制试点、人事薪酬制度改革、医院内部管理等机制创新，建立科学有效的现代医院管理制度。积极引进康美药业等大企业集团开展合作，提升公立医院改革发展水平。二要着力完善分级诊疗制度。进一步完善价格调控、医保支付、签约服务、便民惠民等措施，引导患者转变就医观念，支持分级诊疗。加强全科医生、家庭医生等基层医疗卫生队伍建设，建立激励机制，促进医疗资源向基层农村流动，用更好的服务将患者留在基层。三要加快紧密型医疗联合体建设。今年，全州至少建成一个有明显成效的医联体，所有三级医院要建设2种以上的医联体模式，县域内力争全部建成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型、实质型县乡村医疗卫生服务一体化医疗共同体。四要推进医保支付方式改革。加快推进以总额控制下的按病种（病组）、床日、人头等复合型付费方式改革，建立完善医保经办机构与定点医疗机构协商机制和风险分担机制，合理引导双向转诊，切实减轻群众就医负担，保障医保基金平稳运行，确保到2018年底全州县域内就诊率达到90%以上。五要建立规范有序的药品供应保障制度。巩固完善基本药物制度，完善公立医院药品、耗材、大型医用设备集中采购机制，全面推行“两票制”，加强药品医用耗材配送监管，全力保障医疗机构特别是基层群众就医用药需求。

(二)着力实施健康扶贫工程“保民生”。继续深入贯彻落实省健康扶贫30条措施和州的实施方案，确保健康扶贫工作落实到人、精准到病。一要继续落实建档立卡贫困人口参加基本医保的补助政策，确保参合率达100%。二要落实医疗报销等政策倾斜。建立建档立卡贫困人口门诊诊疗、分级诊疗、转诊转院、大病保险、生育分娩、基层就医等倾斜性政策，完善以基本医保为主，商业医保、医疗救助、政府兜底保障等为补充的多层次医疗保障体系，逐步提高基本医保报销标准，确保建档立卡贫困人口住院医疗费用报销比例达90%。三要推进“三个一批”行动计划。落实“一医一卡一档案一定点医院”的要求，全覆盖开展建档立卡贫困人口大病专项集中救治，确保县域内首诊比例达到90%以上；健全家庭医生签约服务工作激励机制，全面开展家庭病床工作，提升签约服务到位效率和精准服务水平，真正把好事办好；落实好“四重保障”措施，建立完善健康扶贫基础数据库，力求精准到户、到人、到病种，加强动态管理服务，确保健康扶贫工作满意度达95%以上。四要落实就医便民措施。全覆盖设立定点医疗机构的综合服务窗口，实现医保、救助、兜底保障“一站式”信息交换、即时结算和贫困人口县域内先诊疗后付费。

(三)着力加快卫生基础设施建设“补短板”。一要加快医疗卫生项目建设。加快推进州医院城南院区二期、州妇女儿童医院、州职教园区医院、县级中医医院、文山市第二人民医院等项目建设，确保完成年度卫生计生固定资产投资6.3亿元。加强项目储备和前期工作，力争更多项目落地建设，保障基本医疗卫生服务的有效供给。二要实施县级公立医院提质达标晋级行动计划。按照“标准科学、路径明确、指标合理、考核到位”的思路，实行“一县一策”推进县级医院提质达标。加强县级医院临床核心科室、重点专科建设，重点扶持一批薄弱专科和紧缺学科，完善诊疗科目，提高疑难危急重症救治能力。启动第二周期等级医院评审工作，年内力争文山市、丘北县、广南县、砚山县达到县级医院综合能力建设基本标准要求。加快启动州级第二所三级甲等综合医院创建工作，支持鼓励县（市）级医院开展三级医院创建。同时，营造良好环境，促进民营医院健康发展。三要强化医疗卫生信息化建设。及时贯彻落实李克强总理在今年4月12日国务院常务会议作出“互联网+医疗健康”的重要部署，抓紧制定全州区域卫生信息平台建设规划；坚持外引内联，深化与华为集团等优势企业的合作，力争在信息平台、远程诊疗、智慧药房、二级以上医院线上便民服务等方面取得新的突破；围绕“远程医疗覆盖全国所有医联体和县级医院”的目标要求，加快建设州、县、乡三级政府办医机构的远程医疗服务体系，年内实现州人民医院、州中医医院可视医学诊疗中心与各县（市）人民医院互联互通，砚山县、丘北县人民医院可视医学诊疗中心与乡镇卫生院互联互通。启动州、县两级全民健康信息平台和远程医疗“乡乡通”信息系统建设，初步实现州、县、乡三级信息共享和业务协同，积极探索医疗机构处方与药品零售信息共享。四是实施中医药服务提升工程。加快中医院、综合医院中医科特色专科建设，推进基层医疗机构国医馆建设，大力推广中医适宜技术。五要加强医疗卫生人才队伍建设。深入实施改善医疗服务行动计划，加强学科带头人、技术骨干、全科医生等重点人才培养，积极推行医师多点执业制度，促进人才合理流动、医疗资源下沉。积极与省内外知名医疗机构开展多学科、多领域、多元化的合作，建立激励机制引进和培养高端人才、紧缺人才，提升发展后劲。

(四)着力发展人民健康事业“强弱项”。要围绕习近平总书记在刚刚结束的博鳌亚洲论坛提出“要做身体健康的民族”目标要求，扎实推进“健康文山”建设，努力把文山打造成为健康生活旅游目的地。一要积极发展健康养老产业。大力支持发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院，推动医院与养老、康复机构的转诊与合作。积极探索将养老配套医疗纳入医保范围，从政策层面推进医养结合。二要发展健康服务产业。深入挖掘“互联网+健康服务”潜力，推行医疗保障、健康管理等智慧医疗便民惠民服务，促进健康服务与信息化产业良性协调发展。加快发展健康体检、咨询、保险服务，丰富健康服务资源供给。三是改善健康生活环境。继续推进提升城乡人居环境行动计划，深入开展大气、水、土壤、粮食污染和职业危害防治。加强饮用水水质监测、水源保护和饮水安全工程建设，力争2018年农村饮用水水质合格率达65%。大力开展爱国卫生运动，确保今年4月底前各县（市）完成省级灭鼠先进城市/县城创建工作，5月底前完成文山市、砚山县、丘北县的灭蚊、灭蝇、灭蟑螂先进城市/县城创建工作（11月前其余县全部完成），并加快推进文山、砚山、丘北3个县（市）的卫生城市（县城）创建工作，力争我州创卫工作及早实现“零”的突破。四要提升全民健康素养。加强对职业病、放射卫生、饮用水水质和食品等健康相关因素监测，减少健康危害。加大健康教育力度，发展全民健身，积极倡导健康生活方式。五要努力提高人均预期寿命。全面落实《“十三五”期间提高人均预期寿命工作方案》，规范开展全人群死因监测，有针对性地采取防控艾滋病、慢性病、孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、5—14岁人群伤害、食物中毒和道路交通事故等措施，努力确保2018年全州人均期望寿命达75.22岁。

(五)着力深化公共卫生服务体系建设“夯实力”。加快推进基本公共卫生服务均等化。一要强化疾病预防控制。坚持预防为主、防治结合，做好结核病、乙肝等重大传染病，高血压、糖尿病、精神病、肿瘤等慢性病，鼠疫、霍乱、禽流感、手足口病等重点传染病，登革热、寨卡等境外传染病，以及麻风病的筛查防控工作，确保2018年我州不发生重大传染病疫情。年内，要完成文山市（国家级）和砚山县、丘北县（省级）慢性病防控示范区创建任务。同时，要加强野生食用菌中毒防控宣传和实时监测、报告、处置工作，严防群众因误食野生菌导致中毒甚至死亡事件的发生。二要加强卫生执法监督。全面落实州委编办、州卫计委等5部门联发《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》（文卫计发〔2017〕346号），加强卫生计生监督执法体系建设，积极推进政府购买服务配备执法辅助人员。将日常监督检查与专项行动相结合，深入开展医疗机构依法执业、医疗废物规范管理、打击非法行医、传染病防治、饮用水安全等专项整治行动，严厉查处各种卫生计生违法行为。持续深化卫生计生“放管服”改革，加强事中事后监管。三要加强卫生应急处置能力建设。加强突发公共卫生事件早期预警和预防控制工作，强化突发公共卫生事件应急指挥系统及应急处置，加快建立现代化医疗急救体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。四要全面落实“关爱妇女儿童健康行动计划”惠民实事。重视并加强产科、儿科服务能力建设，促进妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理，确保孕产妇和婴幼儿死亡率控制在省下达的指标内。

(六)着力改革完善计划生育服务“促均衡”。继续落实好全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理等政策，促进人口均衡发展。一要严格落实计划生育党政一把手负责、目标管理和“一票否决”制，提高做好新时期计划生育工作的思想认识，加强政策保障、统筹协调和目标任务落实。二要着力提高出生人口素质。下大力气解决好计划外生育率偏高和出生人口性别比偏高的问题，统筹考虑人口数量、结构、分布等因素，引导人口有序流动。三要加强计划生育服务能力建设。高度重视和加强计生协会建设管理，坚决采取过硬措施，配齐乡（镇）计生行政管理专职人员和村级（社区）计生宣传员，稳定基层工作网络和队伍。

(七)着力打好第四轮防艾人民战争“克难题”。针对我州近年来艾滋病疫情持续高发的严峻形势，围绕“     123”   艾滋病防治目标（即1是疫情总体下降，2是消除血液和母婴传播，3是“三个90%”），形成合力坚决打好打赢防艾人民战争。一要加强工作保障。进一步落实党政“一把手”负责制、责任追究制，完善目标责任管理。加大防治专项经费投入，配齐配强防治人员，加强督查，重点推动。二要加大宣传教育力度。将防艾宣传教育与常规工作相整合，利用微信、微博、手机报等新兴媒介加强高危人群和重点人群宣传，建立学校宣传教育工作机制，继续组织实施防艾知识和政策巡讲，确保各类人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上。三要努力扩大检测覆盖面。探索建立各类人群接受艾滋病检测的长效机制，对在医疗机构就诊、体检采集血液的人员按“知情不拒绝”原则，实行“逢血必检”增加艾滋病检测项目，积极推行唾液检测等自主检测模式，确保艾滋病检测人数占常住人口的35%以上，争取2018—2020年对辖区内所有人员开展一轮艾滋病检测。四要落实综合防治措施。强化转介和脱失病人找回，扩大抗病毒治疗覆盖面，确保今年抗病毒治疗率和治疗成功率分别达84%、87%；加强城乡结合部和乡镇宾馆、旅店执法检查，提高安全套摆放率，加强暗娼、吸毒人员、男男性行为人群干预，提高干预覆盖面和质量；落实好母婴阻断工作措施，确保母婴传播率降到2.2%以下；积极引导和支持社会组织参与防艾工作，形成全民参与防艾的工作格局。

(八)着力加强和规范医疗废物处置工作“提水平”。要以推进省环保督察反馈医疗废物处置存在问题的整改工作为契机，高度警醒，依法加强和规范医疗废物处置工作。要按照《文山州贯彻落实省环境保护督察反馈医疗废物处置存在问题整改方案》（文政办发〔2018〕42号文件）要求，严格落实政府部门监管责任、企业和医疗机构主体责任，针对医疗废物集中处置率偏低、管理不够规范、监管不够到位等问题，深入开展排查整治，按时限要求完成整改任务。文山市和州环保、卫计等部门要加强沟通，尽快补齐州医疗废物集中处置中心能力不足的短板。各县（市）要举一反三，着力改善执法监管和日常监督的薄弱环节，建立长效协作管理机制，加强与医疗废物处置企业的工作衔接，让协调联络、信息互通、联合执法等工作形成常态化，让医疗卫生机构对医疗废物的规范安全管理形成习惯。

三、提高站位，迅速行动，扎实推进农村家庭病床工作

开展农村家庭病床工作，把乡镇医疗机构的病床和服务延伸到村到户，既有利于促进病员康复，又可减轻家庭经济和人力负担，是完善家庭医生签约服务的有效措施。对于这项惠民举措，省委有关领导给予高度重视，且今年我州已被列为全省实施农村家庭病床的第一批试点州市，将于年底开展工作考核评估。为此，各县（市）、各有关部门务必高度重视，从讲政治的高度，把家庭病床工作列为决战脱贫攻坚的重要内容，按照《文山州农村家庭病床工作方案》要求，迅速行动起来，用好用活用足政策，迅速开展工作。重点要把握以下三个原则：

(一)要坚持质量优先、便民惠民。开展农村家庭病床工作，不能单纯地以降低医疗服务水平为代价，而是要在保证服务质量的基础上，最大限度地便民惠民。要按照省、州出台的《农村家庭病床服务管理规范》，把家庭病床与开展家庭医生签约服务、基本公共卫生服务、乡村医生绩效考核等有机结合起来，整合医疗技术服务团队的力量，落实好建床、撤床和巡回诊疗各项工作制度，不断提高农村家庭病床工作的服务质量水平。要加快县级医院综合管理信息平台建设和远程医疗系统建设，积极推进县乡互联互通，并延伸到具备条件的村卫生室，为群众提供更加优质的医疗健康服务。要合理确定服务范围、严格标准、规范程序，保障医疗安全。

(二)要坚持统筹推进、完善措施。当前，实施农村家庭病床仍面临着医疗卫生服务队伍不足、村卫生室建设滞后、医疗检查设备落后、巡诊车辆不足等困难问题，大家要知难而进、迎难而上，努力整合各方资源，保障家庭病床工作长期化、规范化、常态化开展。一是加强机制保障。尽快成立县、乡、村三级的领导小组、专家组、工作组、家庭病床科等，建立起党政主导、卫计牵头、多部门共同参与的工作机制。二是加保队伍保障。各县（市）及人社、卫计、财政、编办等部门要认真研究，通过公开招录、购买服务等方式，充实基层卫生人才队伍，采取绩效奖励、基层服务补贴、专业技术职称评聘倾斜、定向招聘等方式，鼓励广大医务工作者扎根基层，为家庭病床工作多作奉献。三是加强资金保障。尽快研究制定农村家庭病床工作资金保障方案，明确各项资金来源渠道，千方百计筹措资金。对上级明确支持的项目要主动对接，争取尽快落地；需要各县（市）配套安排的资金，应优先统筹安排，及时保障到位。四是加强纪律保障。州监察委要指导和整合卫计、人社和各县（市）监督力量，严肃查处不作为、乱作为、损害群众利益和套取资金、谋取私利等违纪违法行为。人社部门要加强同省级有关部门的对接，尽快完善家庭病床资金监管办法，严防弄虚作假、伪造病历、冒名顶替等行为，确保资金安全。五是正确引导舆论。家庭病床工作针对的是建档立卡贫困户，政策执行过程中由于少数人的心理落差，难免会产生一些社会舆论。各县（市）、各有关部门和医疗机构要认真做好政策解读和宣传工作，争取群众的支持和拥护，真正把这项民生工程办成民心工程。

(三)坚持督导考评、总结提升。各县（市）和卫计、人社、扶贫等部门要在严格贯彻执行省、州《工作方案》的基础上，做到规定动作不走样、自选动作有创新，坚持边推进边完善，针对推进工作中发现的新情况、新问题，及时研究提出改进措施。要加强工作督促指导和考核评价，注重日常工作的痕迹管理，对基层形成的经验成效，要善于总结、及时宣传推广，努力为全州乃至全省、全国提炼可借鉴、可参考、可复制的农村家庭病床成熟经验和工作模式。

四、强化担当，落实责任，确保年度卫生健康工作任务全面完成

任务已经下达，措施已经明确，关键是如何抓好落实。各县（市）、各部门要把思想和行动统一到州委、州政府关于实施“健康文山”战略、加快推进健康扶贫的工作部署要求上来，切实强化责任担当，硬化工作措施，全力抓好各项工作任务落实。

(一)要压实工作任务。今年的卫生、计划生育、艾滋病防治的责任书已一并签订，具体的考核细则待省级明确后及时下达。各县（市）要认真对照目标任务和考核指标体系，将工作任务分解压实到责任领导、承办单位和具体责任人，建立任务清单，逐项完成销号。全州卫计系统要进一步完善目标管理机制，引导基层单位和医疗卫生机构把时间和精力放到重点工作和创新发展上来。各级各部门要围绕考核指标，加强过程性督导检查和日常沟通衔接，确保工作任务全面完成。

(二)要强化协作配合。卫生计生工作是一项系统工程，离不开各级各部门的支持配合。卫计部门要为党委和政府当好参谋，主动研究政策，提出工作建议，切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管职责；发改、财政等部门要在项目、资金安排上给予更多倾斜支持；编办、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事工作制度，促进人员合理流动和健康成长；各县（市）政府、各级有关部门要加强对卫生计生工作的政策、人财物和措施保障，促进卫生计生工作持续健康发展。

(三)要注重舆论引导。卫生计生工作的政策性、社会性较强，需要社会各界的理解、支持和参与。各级卫计部门和医疗机构要围绕群众的关注和期望，主动回应社会关切，努力树立起医疗卫生行业新形象。要以医改、防艾、健康扶贫、公共卫生服务等为主题，多形式、多角度展示卫生计生工作的进展和成效，总结推广好经验、好做法，努力形成全社会共同参与和支持卫生计生事业改革发展的良好局面。

(四)要抓实党风廉政建设。纵深推进卫生计生系统全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责，强化行业廉政风险防控。坚决执行中央八项规定实施细则和省、州实施办法精神，推动反“四风”常态化和长效化。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“转作风、尚实干、比奉献”专项教育，坚持抓在日常、严在经常，着力整治行业不正之风，抓好医德医风教育，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神，树立健康卫士良好形象。

同志们，卫生健康事业改革发展关乎民生，党委、政府和广大人民群众时刻高度关注。希望各级各部门在州委、州政府的坚强领导下，坚定信心、大胆改革，勇于探索、真抓实干，为提高全州人民的健康水平和推进健康文山建设做出新的更大的贡献！