根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》有关要求，我州及时开展了2015年度政府信息公开工作年度报告编制工作。现将我州2015年度政府信息公开工作开展情况报告如下：   

一、概述   

2015年，我州各级各部门按照省、州的统一安排部署，采取有效的措施，扎实推进政府信息公开工作，有效地促进了政府决策的民主化、科学化，增强了政府行为的透明度，提高了政府的执行力和公信力，强化了对行政权力运行的监督，各级各部门机关工作作风得到了进一步转变，工作效能得到了进一步提高，干群关系得到进一步改善和加强，为我州经济社会平稳较快发展提供了强有力的保障。一是政务信息查询平台作用进一步得到发挥。2015年我州政务信息查询“96128”专线不断完善服务内容和提升服务质量，由原来的查询、办事、投诉等内容延伸到各类公共服务查询，服务方式延伸为电话、网络、政务服务窗口三位一体的服务方式。截止2015年12月底，全州共有570个单位开通“96128”政务服务查询专线，专线电话572部，联络员585人。全州“96128”专线平台共转接电话2560次，转接成功率96.13%，满意率97.55%，语音留言次数达60次，已全部回复办结，回复办结率达100%。二是加强政府自身建设，尤其是四项制度的实施有效促进了政府信息公开。2015年州、县（市）政府及部门按要求实施重大决策听证事项18项，全年发布重要事项公示1264条、重点工作通报774条。三是政府门户网站、政府信息公开专网等信息公布渠道有力促进了政务信息公开。文山政务网站共发布信息12074条，总访问量780万人次，文山政府信息公开专网公开各类信息35972条；全年回应公众关注热点或重大舆情数1181次；通过不同渠道和方式回应解读的情况1293次。四是通过“政务信息岛”等公开查询方式，政务信息查询功能得到很好发挥。我州在人员流动性大、密度较大的州委州政府办公区、政务服务中心、车站、酒店等地方，安装的20台政务信息查询终端设备作用继续得到发挥，大大便利了公众对政府信息的查询需求。全州设立政府信息公开公众查阅点158个，政府信息公开工作专门机构133个，从事政府信息公开工作人员521人，投入政府信息公开专项经费30.35万元；五是宣传力度进一步加强。全年共印刷出版发行《文山政报》刊物12期36000份。全州各级共召开政府信息公开工作会议或专题会议23次，举办各类培训班51次，接受培训人员1600余人。便捷了社会公众从不同渠道获得各类政府信息，提高了政府的公信力与执行力。   

二、主动公开政府信息情况   

(一)主动公开范围   

1．各部门机构设置、主要职能、办事程序；2．政府机构设置、领导分工、人事任免、相关法律法规和规范性文件、政府文件、公报公告、公务员招录、提案建议办理情况、发展规划、发展建议等；3．四个四项制度推进情况、重大决策听证事项、重要事项公示、重点工作通报；4．各部门的服务内容、服务承诺，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；5．工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品集中采购、司法机关罚没物品拍卖等公共资源交易情况；6．工作动态；7．其他应主动公开的信息。   

(二)主动公开形式   

1．州、县(市)政府门户网站及政府信息公开专网；2．各部门网站；3．《文山政报》；4．公共场所设置政务信息查询终端设备；5．政务查询96128专线；6．州档案馆、州图书馆等公共信息查阅单位；7．电视、广播、新闻发布会等新闻媒体或方式。   

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况   

全州各级各有关部门均在“政府信息公开指南”中明确了依申请公开政府信息的受理机构，并公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容。依申请公开政府信息工作严格按照有关规定及《文山州政府信息公开保密审查制度（试行）》进行严格审查，对于按规定不予公开的政府信息未公开，也无违反规定公开政府信息的情况。2015年末收到政府信息公开申请0件。   

四、政府信息公开收费和减免情况   

2015年我州未发生政府信息公开收费和减免情况。   

五、行政复议、诉讼情况   

2015年我州行政复议数量为148件，其中：维持具体行政行为数97件，被依法纠错数25件，其他情形数26件；2015年我州行政诉讼数量235件，其中：维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数105件，被依法纠错数37件，其他情形数93件。   

六、存在的主要问题和改进措施   

2015年，全州政府信息公开工作取得了一定成绩，但与深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和相关制度的要求还存在一些差距，仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是公开意识有待增强。部分县（市）和部门对信息公开工作重视程度不够，缺乏积极性、主动性，导致公开内容不全，栏目设置不合理，公开量不够、更新不及时等问题。另外，由于政府信息公开工作人员普遍兼职，流动性较大，而新接任的业务人员在工作中存在一定的盲目性，导致部分工作相对滞后。部分县（市）和部门主动公开政府信息意识不强，不及时公开或不公开信息现象时有发生，主动公开政府信息不够丰富。二是公开内容不够广泛。部分县（市）和部门的网站信息在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面公开程度都比较高，但办事类、难题解答类、公益类的信息比较缺乏。另外，在公众留言、公众信箱中，则存在着答复内容千篇一律、模棱两可的问题，政府舆论引导、答疑解惑的作用没有充分体现出来。三是信息管理不够规范。部分县（市）和部门的信息员分不清政府信息主动公开和依申请公开的范围，从而导致少量必须公开、应该公开的政府信息没有公开。同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在，存在着内容简单、不全面和流于形式的现象，公开的内容难以满足广大公众的需求。四是技术维护亟需提高。缺乏计算机网络建设管理的专业人员，只能做些一些简单的信息发布工作，使得网站的发展受到极大限制。   

下步改进措施：   

下步，我州将继续严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真贯彻落实《云南省政府信息公开规定》，针对存在的问题，认真分析总结，积极探索，规范管理，做好整改，不断完善配套措施，进一步深入推进政府信息公开工作。   

(一)进一步加强领导，强化公开意识。进一步落实政府信息公开主体“一把手”责任制，高度重视政府信息公开工作，切实提高政府信息公开工作的重要性认识，强化信息公开意识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。各县（市）和部门在州政府信息公开工作领导小组的领导下开展工作，进一步明确责任，明确到专职信息公开工作人员，切实落实政府信息公开责任制，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，形成有人抓、有人管、有人查的齐抓共管工作局面，推动政府信息公开工作服务化、便民化。   

(二)进一步加强培训，建立长效机制。一是针对信息公开主体人员变动大以及信息公开工作中存在的问题，通过开展网站建设技能、政府信息公开业务培训和个别指导相结合的方式开展技能培训，切实提高政府信息公开工作业务人员的网站建设技能和业务水平，推动政府信息公开工作更上一个台阶。   

(三)进一步加大政府信息公开力度。加强社会舆情引导，对一些涉及面广、社会关注度高的敏感事项，及时发布正面信息，解疑释惑，正确引导舆论。除涉及国家秘密和依法受保护的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息，及时通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。   

(四)进一步加强督查，扩大公开范围。一是将定期或不定期对政府信息公开单位的信息公开工作情况进行督促检查，对工作开展得好的单位进行通报表扬，对工作落实不到位的单位进行通报批评，对不重视政府信息公开工作造成严重影响的将按照有关规定进行处理，确保信息公开的质量和效率。二是加强信息公开舆论宣传，扩大公开内容范围，提高公众对政府信息公开的知晓率与参与率，将信息公开工作纵深到人民群众中去，逐步实现建设法制政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标。   

附件：1．2015年政府信息公开工作调查表   

2．2015年政府信息公开情况统计报表   

 

 

                                         文山州人民政府办公室   

                                              2016年2月3日   

 

 

附件1：

2015年政府信息公开工作调查表

单位（盖章）：文山州人民政府办公室填表日期： 2016 年 2 月 3 日

 

一、组织领导（在对应栏打钩或直接填报）

(一)成立专门的政府信息公开工作领导小组（ √ ），或将政府信息公开工作列入实施四项制度（√ ）、列入政务公开工作（√ ）、采用其它方式（√）。 责任部门：州政府办公室负责人：屈用斌 联系人：徐志伟联系电话：2191799

(二)“             96128”       政务服务专线主管部门及科室 主管部门：州电信局分管的领导：胡本强联系人：农丽联系电话：18908760192

二、2015年工作亮点,遇到的问题、困难及改进措施

通过加强组织领导、强化政府信息公开平台建设、进一步建立长效管理机制，加强培训和考核等措施，我州政府信息公开工作取得阶段性成果。1．主动公开方面：主动公开政府信息76847条，通过不同渠道和方式公开政府信息94295条；2．回应解读方面：回应公众关注热点或重大舆情数1181次，通过不同渠道和方式回应解读1293次；3．依申请公开方面：全年未收到政府信息公开申请；4．行政复议方面：行政复议共148件，其中：维持具体行政行为97件，被依法纠错25件，其他情形26件；5．行政诉讼数量方面：行政诉讼共235件，其中：维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求105件，被依法纠错数37件，其他情形93件；6．举报投诉数702件；7．依申请公开信息收取的费用0万元；8．机构建设和保障经费方面：政府信息公开工作专门机构数133个，设置政府信息公开查阅点数158个，从事政府信息公开工作人员数人521人，政府信息公开专项经费30.35万元；9．政府信息公开会议和培训方面：召开政府信息公开工作会议或专题会议23次，举办各类培训班51次，接受培训人员1600人。 困难：一是公开意识有待增强。二是公开内容不够广泛。三是信息管理不够规范。四是技术维护亟需提高。 改进措施：一是进一步加强领导，强化公开意识。二是进一步加强培训，建立长效机制。三是进一步加大政府信息公开力度。四是进一步加强督查，扩大公开范围。

三、意见及建议

建议省级适当安排工作经费，统一组织全省政府信息公开工作人员培训。

 

附件2

2015年政府信息公开情况统计报表  

填报单位：文山州人民政府办公室

 

统计指标	单位	统计数	备注
一、主动公开政府信息情况	?	?	?
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	76847	?
其中，主动公开规范性文件数	条	634	?
制发规范性文件总数	件	1512	?
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	?	94295	?
1. 政府公报公开政府信息数	条	119	?
2. 政府网站公开政府信息数	条	65244	?
3. 政务微博公开政府信息数	条	1824	?
4. 政务微信公开政府信息数	条	2335	?
5. 其他方式公开政府信息数	条	24773	?
二、回应解读情况	?	?	?
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	1181	?
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	?	1293	?
1. 参加或举办新闻发布会总次数	次	44	?
其中，主要负责人参加新闻发布会次数	次	22	?
2. 政府网站在线访谈次数	次	8	?
其中，主要负责人参加政府网站在线访谈次数	次	7	?
3. 政策解读稿件发布数	篇	53	?
4. 微博微信回应事件数	次	31	?
5. 其他方式回应事件数	次	1128	?
三、依申请公开情况	?	?	?
（一）收到申请数	件	0	?
1. 当面申请数	件	0	?
2. 传真申请数	件	0	?
3. 网络申请数	件	0	?
4. 信函申请数	件	0	?
（二）申请办结数	件	0	?
1. 按时办结数	件	0	?
2. 延期办结数	件	0	?
（三）申请答复数	件	0	?
1. 属于已主动公开范围数	件	0	?
2. 同意公开答复数	件	0	?
3. 同意部分公开答复数	件	0	?
4. 不同意公开答复数	件	0	?
其中，涉及国家秘密	件	0	?
涉及商业秘密	件	0	?
涉及个人隐私	件	0	?
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0	?
不是条例所指政府信息	件	0	?
法律法规规定的其他情形	件	0	?
5. 不属于本行政机关公开数	件	0	?
6. 申请信息不存在数	件	0	?
7. 告知作出更改补充数	件	0	?
8. 告知通过其他途径办理数	?	10	?
四、行政复议数量	件	148	?
（一）维持具体行政行为数	件	97	?
（二）被依法纠错数	件	25	?
（三）其他情形数	件	26	?
五、行政诉讼数量	件	235	?
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	105	?
（二）被依法纠错数	件	37	?
（三）其他情形数	件	93	?
六、举报投诉数量	件	702	?
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0	?
八、机构建设和保障经费情况	?	?	?
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	133	?
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	158	?
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	521	?
1. 专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员）	人	57	?
2. 兼职人员数	人	466	?
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	30.35	?
九、政府信息公开会议和培训情况	?	?	?
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	23	?
（二）举办各类培训班数	次	51	?
（三）接受培训人员数	人次	1600	?

单位负责人：屈用斌 审核人：徐志伟 填报人：金虹 联系电话： 0876—2191799  填报日期：

2016 年 2 月 3 日