根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和《云南省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（云政办函〔2014〕6号）文件精神，我州及时开展了2013年政府信息公开工作年度报告编制工作。现将有关情况报告如下：

一、概述

2013年，在文山州人民政府自身建设工作领导小组的领导下，我州各级各部门按照省、州的统一安排部署，采取有效的措施，扎实推进政府信息公开工作，有效地促进了政府决策的民主化、科学化，增强了政府行为的透明度，提高了政府的执行力和公信力，强化了对行政权力运行的监督，各级各部门机关工作作风得到了进一步转变，工作效能得到了进一步提高，干群关系得到进一步改善和加强，为我州经济社会平稳较快发展提供了强有力的保障。一是政务信息查询平台作用进一步得到发挥。2013年我州政务信息查询96128专线继续实行每天24小时服务，服务内容由原来的查询、办事、投诉等内容延伸到各类公共服务查询，服务方式延伸为电话、网络、政务服务窗口三位一体的服务方式。2013年，全州96128专线共接到查询电话4798人（次），转接2312人（次），转接成功1645人（次），转接成功率94.65%，用户满意数1614人（次），用户满意率达98.12%。共接到留言138条，其中：有效留言7条，已全部回复办结，留言回复办结率达100%。共有516个单位开通政务服务查询96128专线，专线服务人员达600余人，为专线品牌化建设打下了良好的基础。二是加强政府自身建设，尤其是四项制度的实施有效促进了政府信息公开。州、县（市）人民政府及部门按要求实施重大决策听证事项18项，全年发布重要事项公示1522条、重点工作通报2017条。召开新闻发布会19场，发布政府信息229条。三是人民政府门户网站、政府信息公开专网改版本建设和公开查询点有力促进了政务信息公开。2013年，人民政府（部门）网站共公开政府信息43755条，发布政府公报13期，文山州人民政府门户网站总访问量达9862多万人(次)，各部门网站访问量达123万余人次，州档案馆累计接待政府信息公开咨询人员1300余人(次)，州图书馆共接待人民政府信息公开咨询人员4000余人(次)，全州各级各部门共接待人民政府信息公开咨询人员52000人(次)，设立公开查阅点358个，查阅数量860674人（次）。四是“政务信息岛”政务信息查询作用继续得到发挥。在人员流动性大、密度较大的州委州人民政府政务中心、车站、大酒店等地方，安装的10台政务信息查询终端设备作用继续得到发挥。2013年，通过政务信息岛共公开政府信息5万余条（次、期）。五是宣传力度进一步加强。全年共印刷出版发行《文山政报》刊物12期36000份，并通过电视、广播、新闻发布会等形式共发布公开政府信息2万余条（期），大大便捷了人民群众从不同渠道获得各级各部门公开的各类政府信息，进一步提高了政府的公信力与执行力。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开范围

1．各部门机构设置、主要职能、办事程序；2．人民政府机构设置、领导分工、人事任免、相关法律法规和规范性文件、政府文件、公报公告、公务员招录、提案建议办理情况、发展规划、发展建议等；3．四个四项制度推进情况、重大决策听证事项、重要事项公示、重点工作通报；4．各部门的服务内容、服务承诺，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；5．工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品集中采购、司法机关罚没物品拍卖等公共资源交易情况；6．工作动态；7．其他应主动公开的信息。

(二)主动公开形式

1．州、县(市)人民政府门户网站及政府信息公开专网；2．各部门网站；3．《文山政报》；4．公共场所设置政务信息查询终端设备；5．政务查询96128专线；6．州档案馆、州图书馆等公共信息查阅单位；7．电视、广播、新闻发布会等新闻媒体或方式。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

全州各级各有关部门均在“政府信息公开指南”中明确了依申请公开政府信息的受理机构，并公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容。依申请公开政府信息工作严格按照有关规定及《文山州人民政府信息公开保密审查制度（试行）》进行严格审查，对于按规定不予公开的政府信息未公开，也无违反规定公开政府信息的情况。2013年我州州级和各县(市)人民政府、各相关部门和单位共收到政府信息公开申请617件，其中：书面申请168件、电子邮件申请35件、传真申请23件、信函邮寄申请38件、其他形式申请353件。全年已办理答复依申请公开265件，其中：同意公开217件、同意部分公开34件、非条例所指政府信息14件。

四、政府信息公开收费和减免情况

2013年我州未发生政府信息公开收费和减免情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2013年我州未发生因政府信息公开引起的申请行政复议、诉讼和申诉的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

(一)存在的问题：一是部分县(市)和州级相关部门没有充分认识到政务信息公开工作的重要性，在实施中措施不力。二是政府信息公开和发布还不够规范，依申请公开工作尚有待加强，质量还有待进一步提高。三是一些部门由于工作人员工作变动后没有及时补位，或是新接手人员业务不熟悉，造成工作上的暂时脱节。

(二)改进措施：一是进一步加强组织领导，建立长效机制。对人员变动后的州人民政府信息公开工作领导小组进行调整充实，按照“党委统一领导，政府主抓，政府办公室组织协调，纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，切实加强领导，强化协调配合，狠抓责任落实，将我州人民政府信息公开工作作为一项长期性的工作抓紧抓好，力争取得新成效。二是在对人民政府信息公开专网进行改版建设的基础上，不断深化完善各县（市）、各部门信息发布更新机制。三是进一步扩大政府信息公开的宣传工作力度。通过大力宣传，让群众知道和熟悉相关的工作内容和要求，调动广大人民群众主动参与的积极性。四是进一步深化公开内容，提高公开效能。进一步加大政府信息主动公开力度，按“公开为原则、不公开为例外”的要求，在不涉密的情况下，深化公开内容，扩大公开信息量，提高信息公开的主动性、时效性，切实保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是注重保密审查，加强依申请公开工作。进一步深入贯彻落实有关保密法律法规和有关政府信息公开保密审查文件的要求，积极开展对新修订的《保密法》及政府信息公开保密审查制度的宣传和培训，提高各级各部门政府信息公开的保密安全意识，处理好“保密”与“信息公开”的关系，坚决杜绝失泄密事件的发生。同时，认真贯彻落实政府信息依申请公开的相关要求，进一步完善政府信息依申请公开受理机制，规范工作流程，明确责任分工，充分利用各级政务服务中心等公共场所增设依申请公开受理点，及时受理公众申请，既保障申请人的合法权益，又防止失泄密事件的发生。六是进一步加强对政府信息公开各项制度落实情况的监督检查。把贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、深化政务公开、推进政务服务工作落实情况的监督检查与建设法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府结合起来，与政务服务体系建设结合起来，与政府自身建设结合起来，加大监督检查力度，促进政府权力运行的公开透明，为文山经济社会的平稳较快发展服务。

 

附件：1．2013年云南省政府信息公开工作年度统计报表

     2．2013年云南省政府信息公开工作调查表

 

文山州人民政府办公室

2014年2月10日

 

 

附件1：

 

2013年云南省政府信息公开工作年度统计报表

 

 

附件2：

 

2013年云南省政府信息公开工作调查表

 

单位（盖章）：文山州人民政府办公室填表日期：2014年2月9日