第九篇 建设云南对外开放辐射中心重要支点

发挥文山州区位优势，在加强对大交通等基础设施建设基础上，营造良好的经济社会发展环境。实施更加积极的开放战略，主动服务和融入国家和省对外开放战略，构建全面开放新格局，加快推进开放型经济建设，强化开放合作机制建设，全方位扩大开放，努力将文山建成国家实施“一带一路”战略和云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。  

第三十七章  构建全面开放新格局 

积极融入“一带一路”建设，全面参与长江经济带、珠三角、北部湾、滇中经济圈等区域合作，深化国际国内合作交流，推动区域互动发展。  

一、主动融入国家发展战略  

全力推进、积极参与昆明—文山—北部湾经济走廊和滇桂粤经济走廊、滇越经济走廊建设，发挥好文山处于“一带一路”和长江经济带战略交汇点的作用，全面融入长江经济带、泛珠三角区域、成渝经济圈发展，积极参与构建区域互动合作机制，加强重大基础设施协调建设、生态环境协同保护，建立公共服务协调机制，着力推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，促进投资贸易、产业联动，推动资源共享、共同发展。  

二、深化国际国内合作交流  

全面融入长江经济带、泛珠三角区域、成渝经济圈发展，积极参与构建区域互动合作机制，加强重大基础设施协调建设、生态环境协同保护，建立公共服务协调机制，加快推进百色—文山跨省经济合作园区、边境经济合作区、口岸、通道等建设，规划建设丘北—黔西南滇黔跨省经济合作区，提升沪滇对口帮扶合作机制，全面开展滇桂、滇黔合作。发挥生物、矿产等资源优势，推动技术、产品、标准、品牌走出去，加强对越的沿边开放，做好接口、畅通出口，形成内外联动、互为支撑，扩大与越南等东南亚南亚国家在商贸、科技、文化、教育、旅游、生态环保、防灾减灾、能源资源和人文交流等领域的合作交流，推动麻栗坡（天保）边境经济合作区建设。  

第三十八章  加快推进开放型经济建设 

稳定拓展传统出口业务，扩大规模、优化结构，推动一般贸易和加工贸易协调发展、货物贸易和服务贸易相互促进。促进出口产品向高技术含量、高附加值转化。探索“就地配套”、“内外兼销”模式，发展符合文山特点的加工贸易。鼓励外贸企业加大技术改造力度，推进加工贸易转型升级。建立健全服务贸易促进体系。稳定和拓展物流运输、跨境旅游、文化、中医药等传统服务业出口。扩大周边国家能源资源合作项目的初级加工品、农产品等进口。着力引进外资，扩大利用外资规模，创新使用方式，优化投资方向，注重在外资使用中培养人才、提升技术、增强能力，发挥外部资金引进与使用对产业转型升级、经济结构调整的推动作用。  

第三十九章  强化开放平台和合作机制建设 

加快推进通关便利化。创新通关模式，推动区域性一体化通关，提升口岸通行能力，提高通关、通行便利化水平。进一步推进农业、制造业等对外开放，有序推进服务业对内对外开放。  

充分发挥跨省经济合作园区、边境经济合作区和口岸作用，建立健全双边、多边合作机制，打造功能完善、灵活高效的开放合作平台，加快综合保税区研究和申报工作，构建以保税区为龙头，带动外向型产业集群发展的新格局。  

提升合作园区、口岸等平台的功能和服务水平，打造机制健全、功能完善、互为支撑、灵活高效的开放合作载体。以融入北部湾、滇中经济圈为突破，加强区域重大基础设施协调建设、生态环境协调保护，推进建设一体化市场体系，建立公共服务协调机制。完善提升对口帮扶合作机制，推进百色—文山跨省经济合作园区、滇黔经济合作产业园建设，扩大与广西百色、贵州黔西南州及省内的红河、曲靖等州市合作。发展口岸经济和边境合作经济，争取麻栗坡（天保）边境经济合作区升级为国家级边境经济合作区。