革命老区是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。文山州是光荣的革命老区，具有光荣的革命斗争历史。1927年在文山县洒戛竜建立了文山地区第一个党支部，1930年2月党又在马关领导了著名的八寨农民武装暴动。1931年11月，中共广西右江特委派党员和红七军二十一师指战员陆续进入富宁县的七村九弄等地开展革命活动，并在右江革命根据地丧失后，于1934年11月成立了“中共滇黔桂边区临时委员会”、“滇黔桂边区革命委员会”、“滇黔桂边区劳农游击队第三联队”、“滇黔桂边区劳农会”等党、政、军、群组织，创建了以富宁为中心的滇黔桂边区革命根据地。解放战争时期文山地区又一次成为云南革命的热土，建立了云南最大、最早、最为巩固的滇东南革命根据地，为全国和云南省的解放做出了巨大的贡献。新中国成立后，在中国共产党领导下，文山各族人民肩负着戍边卫国、社会主义建设和改革开放的多重重任，到20世纪90年代初才全面进入集中精力抓经济社会发展的重要时期。改革开放的设计师邓小平对以富宁为中心的滇黔桂革命老区经济社会发展极为重视，曾作过：“富宁县是革命根据地，确有其事，请有关部门给予重视”的重要批示。胡锦涛同志2009年12月2日对文山瑶族支系山瑶族扶持发展也作过重要批示。在长期的革命、建设和改革进程中，文山革命老区人民都做出了重大的牺牲和贡献，这块红土地上不仅传颂着革命老区精神，而且还发扬了“老山精神”、“西畴精神”、“文山精神”等。
在国家西部大开发等一系列战略决策实施后，文山革命老区的经济社会各项事业都取得了很大的发展，但和全国其他地区相比，发展差距还比较大。老区人民求发展、奔小康的愿望相当迫切。为了认真落实中央《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，《左右江革命老区振兴规划（2015-2025）》、云南省委、省政府关于振兴云南革命老区的战略部署，结合《滇黔桂石漠化文山州片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011－2020年）》、《文山州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《文山壮族苗族自治州兴边富民工程“十三五”规划》、《文山壮族苗族自治州建设云南面向南亚东南亚辐射中心重要支点“十三五”规划》等相关规划，特编制《左右江革命老区振兴—文山州“十三五”革命老区振兴发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》）。《规划》是文山革命老区人民加快发展，与全国全省同步建成小康社会的重要举措，是贯彻落实党中央、国务院和云南省省委、省人民政府对文山革命老区的关心和关怀的具体体现，是指导文山革命老区在新形势下振兴发展的纲领性文件。
《规划》范围包括文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁1市7县104乡（镇、街道办事处），总面积31456平方公里，2015年末总人口361.1万人。
《规划》期限为五年，从2016至2020年。
