依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省重大事项社会稳定风险评估制度》（云办发〔2010〕31号），需开展泸西至丘北至广南至富宁高速公路社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！  

一、项目名称及概要

工程名称：泸西至丘北至广南至富宁高速公路

建设单位：文山壮族苗族自治州交通运输局

工程概况：本项目路线全长276.653km，其中主线路线长269.893km，冷水沟支线路线长6.76km；主线桥梁长93.285km，隧道长76.875km，桥隧比为63.05%。冷水沟支线桥梁长3.07km，隧道长1.44km；桥隧比为66.72%。主线共设17处互通式立交，其中枢纽4处，一般互通12处，预留枢纽互通1处，冷水沟支线1处；共设置10条互通立交配套连接线，共长33.686公里，其中一级公路8.448km，二级公路长22.138km，三级公路长3.1km。

本项目的建设将大大改善沿线地区交通出行条件，有利于充分开发和利用项目沿线的矿产资源和旅游资源，带动区域经济增长。项目的建设和运营还将为沿线地区的居民创造就业机会，提高人民生活水平。同时，本项目也将因为征地拆迁等带来少许负面影响，施工过程中产生的噪声、扬尘、固废等会对环境造成一定的负面影响，但通过采取相关措施后，这些问题能得到缓解和解决。  

主要控制点：泸西县、丘北县、广南县、富宁县。

工期安排:本项目前期工作拟在2018年12月底前完成，2019年1月全面开工，2022年12月底竣工通车，建设期为四年。

投资估算与资金筹措：泸西至丘北至广南至富宁高速公路路线全长276.653km（其中K线长269.893km，冷水沟支线长6.76km），估算造价为4656618.392万元（含贷款利息289640.482万元），每公里造价16831.9823万元。冷水沟支线总造价为115156.4601万元，每公里造价17034.9793万元。

推荐方案占用土地数量：参照国家公路建设相关行业标准，结合项目沿线区域土地利用现状，经估算，本项目主线拟占地约23852.29亩，其中：水田1848.52亩，旱地7383.96亩，占总用地的38.71%。本项目推荐方案拟占地23852.29亩。路线途经红河州泸西县，文山州丘北县、广南县、富宁县，其中：红河州泸西县拟占地1921.51亩，占项目总用地的8.06%；文山州丘北县拟占地8296.11亩，占项目总用地的34.78%；广南县拟占地12335.3亩，占项目总用地的51.72%；富宁县拟占地1299.37亩，占项目总用地的5.45%。本项目冷水沟支线方案拟占地约862.80亩，其中：水田、旱地499.65亩，占总用地的57.91%。

推荐方案主要拆迁种类及数量：拟建项目主线拆迁建筑物62781平方米，其中：砖混房12422平方米，砖瓦房25231平方米，土瓦房19218平方米，木瓦房577平方米，简易房5332平方米；拆迁电力线128772米，光缆及通讯线122542米。拟建项目冷水沟支线方案拆迁建筑物6580平方米，其中：砖混房1448平方米，砖瓦房2566平方米，土瓦房1908平方米，简易房658平方米；拆迁电力线1470米，光缆及通讯线1540米。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构：云南开发规划设计院

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、土地房屋征收补偿风险：（1）在土地和房屋征收过程中，群众可能对补偿金或者是安置房源的质量不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在拆除过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明拆除行为拒绝搬迁，阻止拆除。  

2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。  

3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。  

4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。  

5、安全与卫生的影响:施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。  

（二）主要措施：

1、征地拆迁工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；（2）制定文明的拆除方案，事先与群众打好招呼，确保安全再拆除。  

2、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。  

3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。  

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。  

5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志。  

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：  

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收问题的建议；对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。  

（2）公示地点、方式：  

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏  

方式：网上公示、宣传栏公示  

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。  

六、项目建设单位及评估单位联系方式

项目实施主体：文山壮族苗族自治州交通运输局联系地址：文山市开化中路169号联系电话：0876-2152092  

社会稳定风险评估单位名称：云南开发规划设计院联系地址：昆明经济技术开发区昌宏路49号联系电话：13095330019电子邮箱：kmyzqzj@163.com  

七、有效日期

 

 

                                                                  文山壮族苗族自治州交通运输局  

                                                                           2018年7月4日